Автор: Дмитрий Фомин
Комиссией ЕС подготовлен доклад для Европарламента, Совета и Комитетов, касающийся вопросов регулирования права собственности и других прав при заключении трансграничных браков.
По статистике из 122 млн браков заключённых в ЕС, 16 миллионов (13%) носят трансграничный характер. Широкому распространению явления, порождённого созданием единого пространства без внутренних границ, препятствует различие в правовых системах разных государств и подходов к определению имущественных отношений в семье.
Европейский союз намерен решить эту проблему. Для этого существует ряд правовых инструментов. И первым среди них выступает Регламент Рим 3, от 20.12.2010г. Данный Регламент решает вопрос о том, какой суд будет компетентен рассматривать процесс по расторжению трансграничного брака и как принятое им решение будет признаваться и исполняться в различных государствах. Регламент Рим 3 предусматривает возможность автономии воли в вопросе выбора права, применимого к бракоразводному процессу. Но, данный регламент никак не регулирует имущественные вопросы
Существует ещё один механизм, который данный момент находится на стадии согласования, это Регламент о правопреемстве, который позволил бы гражданам ЕС обеспечить гарантированность прав наследников и других лиц, кредиторов, на случай смерти наследодателя. Однако, и этот нормативный акт не касается имущественных отношений между супругами.
Помимо этого, вопрос возникает и в отношении т.н. партнёрств, которые заключаются гражданами, которые живут как супруги, но статус такого союза несколько иной. Их имущественные права также не определены.
Первые шаги в этом направлении были сделаны в июле 2006 года, когда Комиссия выпустила Зелёную Книгу по урегулированию коллизий в вопросах собственности супругов.
В данном отчёте, Комиссией предусмотрен план, который предусматривает принятие следующих актов:
1) Регламента Совета о юрисдикции, применимом праве, признании и исполнении решений по вопросам режимов общей собственности супругов
2) Регламента Совета о юрисдикции, применимом праве, признании и исполнении решений по вопросам имущественных прав зарегистрированных партнёров
Принимаемые нормативные акты должны регулировать такие основные вопросы, как:
1) юрисдикцию судов по делам о разделе имущества
2) применимое право к таким спорам
3) условия и порядок признания и исполнения решений в других государствах.
При этом необходимо предусмотреть ряд условий. Например, супруги должны иметь право выбрать применимое право к режиму собственности. Но, возможность такого выбора должна быть ограничена – выбирать можно только среди порядков, с которыми их отношения тесно связаны. Таким же правом должны обладать и партнёры.
Таким образом, Комиссия предлагает законодательным органам Союза вплотную заняться вопросом регулирования имущественных прав супругов. Предложенные идеи призваны обеспечить соблюдение прав граждан ЕС, обеспечивать свободу движения лиц, и привести сферу брачно-семейных отношений в соответствие с Хартией об основных правах.
С оригиналом отчёта можно ознакомиться здесь